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                  河南縱深推進重大事故隱患專項排查整治

                  信息發布:安全生產管理部 創建時間:2023-09-20


                  重大事故隱患專項排查整治2023行動(以下簡稱專項行動)開展以來,河南省各地各部門高度重視、迅速行動、精心組織,從黨政組織領導、創新工作舉措、企業主體責任落實、監管部門嚴格執法四方面狠下功夫,縱深推進重大事故隱患專項排查整治,在全省形成齊抓共管的安全生產大格局。

                  黨委政府齊抓共管

                  省委省政府、省安委會交辦督辦的重大事故隱患問題,抽查檢查中發現影響安全生產的關鍵性、根本性重大隱患問題,以及重大隱患問題整改中出現的推諉扯皮、久拖不改等,由省紀委監委專項辦掛牌督辦。”816日,河南省紀委監委安全生產責任落實情況專項監督檢查工作領導小組辦公室與河南省專項行動工作專班辦公室聯合印發協調聯動工作機制,明確提出上述要求。

                  紀委監委參與重大隱患掛牌督辦只是河南省委統籌全省上下齊抓共管安全生產工作的舉措之一。專項行動開展之初,河南省委書記樓陽生、省長王凱分別作出安排部署,要求精心組織實施專項行動,切實提高風險隱患排查整改質量,確保工作跑在事故前,堅決守住不發生重特大安全生產事故底線。

                  針對此次專項行動,河南省安委會成立由相關省領導任組長的工作專班,組織由副廳級領導干部任組長、57名業務骨干為成員的9個綜合抽查組。各地積極召開黨委常委會、政府常務會等研究部署,成立由政府或部門負責同志任組長的領導機構統籌指導。主要負責同志和分管負責同志多次深入一線調研指導專項行動,研究解決專項行動中的重點難點問題。

                  在各級黨委政府組織領導下,各地各部門主動擔當,堅決守好安全生產責任田,將三管三必須落到實處,合力推動專項行動取得實效。鄭州市充分運用幫扶指導、調度通報、督辦交辦、警示建議、約談、重點管理等工作機制,壓實各級各部門責任,有力促進監管責任落實。洛陽市制定重大事故隱患排查治理責任追究規定,明確生產經營單位主要負責人7項重大事故隱患排查治理責任、各級政府部門4類追責情形和縣區政府3種追責情形,全面壓實重大事故隱患專項整治責任。

                  各地各部門積極發揮輿論宣傳作用,加大舉報獎勵力度;總結排查整治工作優秀典型做法,推廣典型經驗;總結典型問題,加大違法公開曝光力度。許昌市委市政府劃撥專項宣傳經費12萬元,在當地媒體開設專欄,通過政媒聯動,營造全社會關注安全生產、支持安全生產的良好氛圍。

                  創新舉措推動落實

                  此次專項行動中,河南省在全國總體方案基礎上細化實施方案,實行領導+專家方式,綜合抽查組每組配備2名專家、2名記者共同開展綜合抽查。在確定專項行動大方向后,河南省各地各部門結合實際,聚焦重點行業領域進行重點檢查,積極推出具有針對性的工作舉措。

                  在創新重大事故隱患檢查方式方法方面,許昌市探索四位一體工作模式,實行黨政督導+專家檢查+紀檢監察+媒體監督,聘請專家并邀請紀委監委同志、新聞媒體人員參與專項行動,推動解決企業主體責任落實問題。信陽市推動異地交叉檢查,堅決杜絕請托說情、破解執法難題。

                  為推動專項行動進一步落實落細,新鄉市創新建立專項行動協同辦公平臺,實時在線填報排查出的重大事故隱患情況,對排查整治工作進展情況進行周排名、月通報。南陽市向該市分管領導發提示函,提醒做好分管行業領域專項行動,開展安全生產督導檢查,落實一崗雙責。周口市在全省專項行動實施方案基礎上,增加農機、涉水兩個重點行業領域,一體推進安全生產專家咨詢常態化,提醒、交辦、督辦常態化,警示教育和應急演練常態化。

                  各部門積極出實招、出真招。河南省交通運輸廳實施大數據分析研判,精準開展專項行動;省民政廳建立全省民政系統日巡查、周例會、旬調度、月通報、雙月督導、按季排名、半年小結、全年總評安全管理常態長效工作機制,扎實開展專項行動。

                  壓緊壓實企業責任

                  企業是重大事故隱患排查整治的責任主體,企業主要負責人是法定的安全生產第一責任人。河南省積極強化企業主體責任落實,一方面壓實企業主要負責人安全生產第一責任人責任,一方面要求企業開展重大隱患自查自改。

                  根據《河南省生產經營單位安全生產主體責任規定》《河南省嚴格落實國有企業安全生產主體責任的規定(試行)》等規定,該省建立健全并落實本單位全員安全生產崗位責任制、明確組織排查整改進而消除重大事故隱患是企業主要負責人的法定義務。

                  各地各有關部門積極督促企業主要負責人在全面落實安全生產法定職責基礎上,牢固樹立安全發展理念,正確處理企業發展與安全生產的關系,將安全生產各項措施落實到每一個環節、每一處細節上。

                  818日至19日,鶴壁市應急管理局分別在城鄉一體化示范區、寶山經濟技術開發區、淇濱區、鶴山區、鶴壁經濟技術開發區組織召開工貿企業專項行動警示提醒推進會議,要求工貿企業主要負責人、分管負責人、安全管理人員參會。

                  鶴壁市應急管理局強調,各地各有關部門要對重點地區、重點企業開展幫扶。企業主要負責人通過學習研究本行業領域重大事故隱患判定標準或重點檢查事項,對標對表、自查自改,組織建立企業重大事故隱患臺賬清單,實行閉環管理。對能立即整改的,迅速整改;對需要一定時間整改的或者暫時難以整改的,明確責任人、措施、資金、期限和緊急預案。

                  持續保持高壓態勢

                  河南省各地各部門強化現場檢查執法,對排查整治重大事故隱患和打擊各類違法違規行為,持續保持高壓態勢,堅持專項行動與嚴執法相結合。

                  結合河南省安全生產大培訓大練兵活動,負有安全監管職責的有關部門對排查整治走過場、喊口號、假重視,導致重大事故隱患依然存在或發生事故的,依法對企業和企業主要負責人實行一案雙罰。若重大事故隱患長期存在并多次受到處罰的,則依法提請屬地人民政府予以關閉并落實企業主要負責人行業禁入規定;涉嫌犯罪的,則依法移送司法機關追究刑事責任。

                  各地區也保持打擊非法違法、治理違規違章、整治重點問題隱患的高壓態勢,堅持對執法檢查中發現的重大事故隱患緊盯不放,督促企業堅決整改落實到位,嚴禁以罰代管、罰而不管。

                  同時,根據監管執法情況,定期通報一批、約談一批、聯合懲戒一批、停產整頓一批,并在政務網站或主流媒體上分期分批公布安全生產典型執法案例。

                  截至目前,河南省安委會成立9個綜合抽查組,省級行業部門成立66個行業領域督導檢查組,各省轄市成立179個市級督導檢查組,9744名檢查人員共檢查企業429568家,發現重大問題隱患3451處,已完成整改3134處。

                  河南省應急管理廳黨委書記、廳長常萬琦說:要堅持問題導向,堅決杜絕遇到關鍵問題繞著走、走形式走過場等現象,針對自查抽查發現的問題,充分運用調度通報、督辦交辦、警示建議、約談、重點管理等工作機制,壓實整改責任,全面推動整改落實。



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